Pravomoc prezidenta ČR

V pátek 27. 1. 2022 proběhlo druhé kolo volby prezidenta České republiky a již mámě nově zvolenou hlavu státu. Po proběhlých kampaních posledních týdnů a jejich předvolebních slibů je důležité si uvědomit, jakými pravomocemi prezident vlastně disponuje a co mu Ústava žádným způsobem nedovoluje. Výběr kandidáta nelze řídit pouze důvěrou v ústavou nepodloženými sliby a prohlášeními, pro které ale budoucí nový prezident nemá žádné nástroje na jejich reálné splnění. Prezident není vládce a má Ústavou danou pravomoc k výkonu své činnosti. Vysluhující prezident Miloš Zeman byl často odbornou veřejností probírán kvůli své činnosti praeter legem v místech, kde Ústava nestanovuje pravomoc doslovně. Nynější sliby některých kandidátů letošních voleb o „odvolání vlády“ dosahují ovšem nového stupně absurdity.

Pravomoc prezidenta nalezneme v hlavě třetí Ústavy ČR věnující se moci výkonné, kam spadá právě role prezidenta. Prezidentem republiky může být zvolen občan, který má pasivní volební právo do horní komory Parlamentu, tedy pokud dosáhl minimálně věku 45 let. Nikdo nemůže být zvolen více než dvakrát za sebou. V článku 62 Ústavy nalezneme pravomoc prezidenta, co tedy skutečně v rámci své funkce vykonává. Prezident jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, odvolává vládu a přijímá její demisi. Toto je ono nešťastně z kontextu vytržené ustanovení, jehož výklad byl v průběhu kampaní překroucen k obrazu jinému. Prezident může odvolat vládu ovšem rozhodně ne ze své vlastní jinak politicky smýšlející vůle. Pokud měla například vláda podat demisi a neudělala tak, v tom případě prezident vládu smí odvolat (čl. 75 Ústavy) – jak se shodují ústavní právníci.[1]

Mezi nejdůležitější pravomoc prezidenta republiky spadá jmenování soudců Ústavního soudu, jeho předsedu a místopředsedy, dále jmenuje ze soudců předsedu a místopředsedy Nejvyššího soudu, jmenování prezidenta a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu a jmenování členů Bankovní rady České národní banky. Zde může politické smýšlení prezidenta opravdu mít vliv. Prezident je dle čl. 63 sice vrchním velitelem ozbrojených sil, to však rozhodně neznamená, že má právo vyhlásit válku. Veškerá rozhodnutí z této pravomoci plynoucí musí být mimo jiné spolupodepsána předsedou vlády. Prezident hlavně zastupuje stát navenek, je jeho reprezentantem v mezinárodní politice.

Zdroj: hlava 3. Ústavy

[1] „V článku 75 je napsáno, že prezident republiky odvolá vládu, která nepodá demisi, ačkoliv ji byla povinna podat. A tím se jeho pravomoc vyčerpává. Nemá pravomoc odvolat vládu za jiné situace, než jaká je tady popsána.“

Marek Antoš (ústavní právník) – https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/prezident-kandidat-volba-pravomoci-odvolani-vlady-spd-hoax_2301040620_pik